第一,长沙成为国家中心城市的时候,全国估计有20来个中心城市。所以,可能性不大。第二,自贸区。就跟湖南的湘江新区一样,等申请下来的时候,意义不大了,因为很多省份都有了(事实已经如此)。第三,作为湖南人,固然希望长沙成为国家中心城市,但在时代面前,有时真的只能认命。
长沙都市圈和长株潭城市群没实质区别。
2018年湖南省GDP一共3.6万亿,长沙划个都市圈就3占了3万亿,除了边缘化城市以外全省都在都市圈当中,这和省域发展其实没多大本质差别,功能定位等同于长株潭城市群。
长沙首位度虽然没有成都武汉那么夸张,但也是省会独大型的省份,因此长沙都市圈越火爆,长沙就越火爆。如果长沙越来越火,***集中度就会越来越高,发展路径反而更像成都那样,虹吸越发增强,使得周边竞争力弱化。最后还是省会异军突起,周边城市不断输出***和人才。这就是升级版的省域发展轨迹。
都市圈需要强强联合,珠三角、长三角这种城市群化的就不说了。比如京津都市圈、山东半岛都市圈、成渝都市圈,至少要有两个万亿级的城市,也就是双中心,最好再能带两三个5千亿级的。比如京津带着唐山和石家庄,青岛和济南带着烟台和潍坊。
但是长沙都市圈目前的规模,想形成真正意义的城市群都难,那么城市群变为都市圈,反而感觉像是定位降级了。
真正的都市圈不只是口号,而是实际能够形成衔接的。比如东部几个都市圈都建成了半小时都市圈,随着撤市划区,很多城市都完成了区与区的对接。
自贸区是以省为单位的,跟都市圈没关系,跟城市规模以及发展现状也没关系,陆续都会有的,就像国家级新区也是由少变多的过程。以后随着我国外贸繁荣度的提升,自贸区陆续会成为各省标配。
中心城市这是老生常谈了,从实力来说,长沙没问题能够胜任。但看下周边省份情况,北边武汉、西边重庆、南边广州,四个方向有三个都有中心城市了。而中心城市的定义是什么?是大于省界范围的轴心城市!也就是要有辐射比省域范围更大区域的能力,然而周边省份都已经处于其他中心城市的辐射网,那么长沙成为中心就只能辐射湖南自己,那跟省会的作用有什么区别?所以这么小的辐射圈要占用一个中心城市名额的概率有多大?
从区域来说,纵深最长、经济最发达的华东目前才只有一个中心城市,整个东北还一个也没有。而华中一个三个省份,每一个省份都设一个国中的可能性并不大。所以根据目前情况看,东北和华东会有新国中的可能性较大,华中可能性则很小。
长沙都市圈是一个新概念,当地政府在今年9月首次提出。但它实质还是长株潭试验区,只是更强调长沙的核心作用。个人认为长沙都市圈的概念和长株潭实验区相比,只是新品装好酒,对湖南省来说实质意义并不大。对长沙还是有一些意义的,毕竟它突出了长沙核心地位。
一个都市圈,GDP3万亿也并不算多。粤港澳大湾区、长三角城市群、京津冀城市群,我们就不说了。成渝城市群、闽南城市群、胶东半岛城市群的经济竞争力并不比长沙都市圈弱。
自己说长沙剑指国家中心城市,我估计有点难。不是说他的水平不够。现在有几个国家中心城市综合实力未必比长沙更强,但有一些独特的地理位置,也已经跻身国家中心城市,比如西安。
通常难以成为国家中心城市主要原因是他距离武汉这个国家中心城市太近了。这也是因为地理位置的原因,所以深圳、杭州、南京都还没有成为国家中心城市。
深圳距离广州太近了,在岭南地区布局两个国家中心城市并不合适。南京和杭州也是距离上海太近了,面积只有几万平方公里了长三角,布局两三座国家中心城市,也有点说不过去。
如果说是长沙设立自贸区,这种可能性倒是很大。现在很多省份都在抢国家自贸区,湖南省也有自己的优势,再过几年设立一个自贸区未必没有可能。
湖南省现在的做法很明显,就是要打造一个具有核心竞争力的省会城市。火车跑得快,全靠车头带。在***有限的情况下很难建设双中心,那么就只有这一个中心了。
我们可以看到,其实这些年,无论是强省会战略兴起,还是收缩城市开始出现,它与都市圈、城市群的发展逻辑其实是一致的。如果没有一个强大的长沙,湖南省本省的一些经济***,难免被广东、湖北这样的经济强省吸走。
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